필리핀 2026년 1분기 농업 생산량 0.3% 감소

2026년 4월 25일, 어부들이 노벨레타 어항에서 얼마 안 되는 어획물을 하역하고 있다.

 

필리핀 통계청(PSA)에 따르면 2026년 올해 1분기 필리핀의 농업 생산량은 작물 및 어업 생산량 감소로 인해 0.3% 감소했다.

 

필리핀 통계청(PSA) 자료에 따르면 2018년 불변가격 기준 농수산 생산액은 1월부터 3월까지 4,375억 2천만 페소로, 지난해 같은 기간의 4,386억 5천만 페소보다 감소했습니다.

 

이는 2025년 1분기 농산물 생산량 2.1% 증가와 4분기 0.8% 증가라는 추세가 뒤집힌 것입니다.

이는 2024년 4분기 1.9% 감소 이후 처음으로 생산량이 감소한 것이기도 합니다.

 

1분기 농업 부문의 전반적인 실적은 작물(-2.4%)과 어업(-6.1%) 부문의 감소가 가금류(7.1%)와 축산물(5.1%) 부문의 증가를 상쇄하면서 전반적으로 하락세를 보였습니다.

 

농림부(DA)는 2026년 5월 6일 수요일 성명에서 "이번 감소는 농작물 및 어업 생산량 감소에 기인하며, 이는 해당 부문이 기상 이변과 가격 변동에 얼마나 취약한지를 보여준다"고 밝혔다.

 

해당 기관은 실적 부진의 원인을 쌀 생산량 감소, 지난해 말 태풍 피해의 여파, 그리고 농가 가격 하락으로 인한 생산량 확대 저해 등으로 분석했다.

 

현재 가격 기준으로 농업 및 어업 생산액은 1분기에 전년 동기 대비 2.4% 감소한 6,072억 2천만 페소를 기록했으며, 이는 이전의 6,220억 6천만 페소보다 낮은 수치입니다.

 

농작물 및 어업 부문에서
전체 농업 생산액의 55.7%를 차지하는 농작물 생산량은 1분기에 전년 동기 대비 2.4% 감소한 2,436억 2천만 페소를 기록했습니다. 이는 2025년 같은 기간의 1% 성장세와는 반대되는 결과이지만, 4분기의 2.6% 감소보다는 다소 개선된 수치입니다.

 

전체 농산물 생산량의 거의 20%를 차지하는 벼(도정하지 않은 쌀) 생산량은 6.3% 감소했는데, 이는 지난해 같은 분기의 0.3% 증가에서 반전된 수치입니다.

 

필리핀 통계청(PSA)은 앞서 1분기 벼 생산량이 6.26% 감소해 6년 만에 최저치인 440만 톤을 기록했다고 발표했습니다.

 

1분기 옥수수 생산량도 5.5% 감소했는데, 이는 작년 같은 기간의 5.1% 감소보다 약간 더 악화된 수치입니다.

 

바나나(-2.7%)와 사탕수수(-8%) 생산량도 감소한 것으로 나타났습니다.

 

한편, 코코넛 생산량은 1분기에 전년 동기 대비 1.4% 증가했으며, 이는 2025년의 0.3% 감소에서 개선된 수치입니다.

 

담배(41.6%), 녹두 (37.9%), 여주 (19.1%), 감자(12.4%), 카카오(11.7%) 에서 두 자릿수 생산량 증가가 나타났다.

 

양파(6.6%), 고무(5.9%), 토마토(5.5%)에서도 생산량 증가가 기록되었습니다.

 

자유농민연맹의 전국 책임자인 라울 Q. 몬테마요르는 농산물 생산량 감소는 쌀 생산량 감소 때문이라고 밝혔습니다.

 

"2026년 1분기에 수확된 벼는 2025년 4분기에 파종되었는데, 당시 벼 가격이 매우 낮았습니다. 이로 인해 많은 농부들이 생산량을 유지하거나 확대하는 것을 꺼렸습니다."라고 그는 말했다.

 

몬테마요르 씨는 옥수수, 바나나, 사탕수수와 같은 주요 환금작물의 생산량 감소가 전체 작물 생산량을 더욱 떨어뜨렸다고 말했습니다.

 

윌리엄 D. 다르 전 농업부 장관은 지난해 말 중부 루손 주요 생산 지역의 관개 시설 가동 중단이 농작물 생산성에 영향을 미쳤다고 밝혔습니다.

 

앞서 분석가들은 누에바 에시하 주의 팜팡가 강 상류 통합 관개 시스템 일부 구간의 피해로 약 3만~4만 헥타르의 농지가 영향을 받은 것으로 추산했습니다.

 

한편, 전체 생산량의 12%를 차지하는 어업 생산량도 1분기에 전년 동기 대비 6.1% 감소한 523억 4천만 페소를 기록했습니다. 이는 2022년 4분기의 6.7% 감소 이후 가장 큰 연간 감소폭입니다.

 

주요 수산물인 숭어(-4.9%), 틸라피아(-2.4%), 가다랑어(-8.7%), 그리고 왕새우(-2.8%)의 생산량이 감소한 것으로 나타 났습니다.

 

해조류(-34%), 머드크랩( 알리망고 , -31.7%), 눈다랑어( 마탕바카 , -24.9%), 꽃게( 알리마삭 , -23.6%), 황다랑어 ( 탐바콜 , 13.6%), 인도고등어( 알루마한 , -12.9%) 에서도 두 자릿수 감소세를 기록했다.

 

한편, 시장의 필수품 갈룽공 (라운드스캐드)은 48.6% 증가했다. 또한 결절 정어리( 단소이 , 44.7%), 눈다랑어( 탐바콜 , 16.7%), 실지느러미 챙( 비스고 , 12%), 그루퍼( 라푸라푸 , 8.2%) 에서도 생산량 증가가 기록되었습니다.

 

다르 씨는 어업 감소의 원인이 남획으로 인한 어획량 감소 때문이라고 말했습니다.

 

Samahang Industriya ng Agrikultura의 Jayson H. Cainglet 전무이사는 이 부문의 대부분을 차지하는 소규모 어부들도 상업 어부들과 점점 더 경쟁이 치열해지고 있다고 말했습니다.

 

그는 "상업용 선박의 15km 수역 진입을 허용한 정책 변화 이후 어업 부문이 계속해서 약화되고 있으며, 이는 소규모 어업 종사자들을 위협하고 자원 압박을 가속화하고 있다" 고 말했다.

 

2024년 대법원은 2023년 말라본 법원의 판결을 확정했는데, 이 판결은 지방 어업 종사자들에게 15km 길이의 지방 해역에 대한 우선 접근권을 부여하는 것을 포함하여 어업법의 주요 조항들을 무효화한 것이었다.

 

가금류 및 축산업 호조
한편, 전체 농산물 생산량의 18.5%를 차지하는 가금류 부문은 1분기에 전년 동기 대비 7.1% 증가한 808억 3천만 페소를 기록했습니다. 이 부문의 생산량 증가율은 2025년 1분기의 9.8% 증가율보다 둔화되었습니다.

 

전체 농산물 생산량의 12.7%를 차지하는 닭고기 생산은 가치 기준으로 전년 대비 5.8% 증가했다.

 

닭 계란(10.6%), 오리 계란(3.5%), 오리(2.9%) 생산량에서도 증가세가 나타났습니다.

 

농림부 돼지·가금류 담당 차관보 마이클 J. 가르시아는 가금류 시장의 성장은 신규 시장 진입자들에 의해 주도되고 있을 가능성이 높다고 말했습니다.

 

"가금류 부문에는 많은 투자자들이 있습니다. 가금류에 대한 수요는 여전히 충족되지 않고 있으며, 닭고기를 포함한 계란은 여전히 ​​가장 저렴한 단백질 공급원입니다."라고 그는 수요일 브리핑에서 기자들에게 말했습니다.

 

다르 씨는 생산량 증가의 또 다른 요인으로 생산 주기가 단축된 점을 꼽으며, 이로 인해 투자자들이 사업 확장에 더욱 매력을 느끼고 있다고 말했습니다.

 

"현재는 소규모 및 중규모 농가를 포함하여 더 큰 규모의 회사들이 가금류 사업에 참여하고 있습니다. 생산 주기가 짧아짐에 따라 사육 농가들은 적응할 수 있고 필요에 따라 사업 규모를 확장할 수도 있습니다."라고 그는 말했다.

 

한편, 축산 생산량은 전년 대비 5.1% 증가한 607억 4천만 페소에 달했습니다. 축산 부문은 전체 생산량의 13.9%를 차지했습니다.

 

전체 농산물 생산량의 11.4%를 차지하는 돼지 생산량은 6.4% 증가하여 거의 10년 만에 가장 빠른 성장세를 기록했습니다.

 

소와 유제품 생산량도 각각 1.7%와 6.5% 소폭 증가했습니다.

 

한편, 물소 생산량은 3.3% 감소했고, 염소 생산량은 5.8% 감소했습니다.

 

가르시아 씨는 돼지 생산량 급증의 주된 원인은 기지 효과 때문이라고 말했습니다.

 

그는 "축산업 부문이 성장하고 있는 것은 좋은 일이지만, 아프리카돼지열병(ASF)으로 인해 500만 마리의 돼지를 잃었기 때문에 낮은 수준에서 출발한 성장세"라고 말했다.

 

그는 또한 해당 부문의 회복세는 아프리카돼지열병(ASF)에 대한 회복력이 증가하고 있음을 반영한다고 덧붙였다.

 

가르시아 씨는 “대규모 농장들은 백신 공급이 제한적인 상황에서도 아프리카돼지열병(ASF)에 대처하는 방법을 배우고 있습니다. 전체 농업 부문의 80%를 차지하는 소규모 농가들도 점차 적응해 나가고 있습니다.”라고 말했습니다.

 

소득 감소
일부 하위 부문에서는 개선이 있었지만, 업계 단체들은 전반적인 생산량 수치가 농가 수준의 악화된 상황을 가리고 있다고 지적했다.

 

케인글렛 씨는 원자재 가격 상승과 지속적인 수입량 증가로 수익성이 계속 악화되고 있다고 말했습니다.

 

"전례 없는 수입량 증가와 생산 비용 상승으로 필리핀 농업이 위축되고 있습니다. 그 결과 많은 농민들이 다음 작물 재배를 건너뛰는 것을 고려하고 있으며, 이는 향후 몇 분기 동안 공급에 차질을 초래할 수 있습니다."라고 그는 말했다.

 

전국 돼지 사육자 연맹 부회장인 알프레드 응은 축산업, 특히 돼지 사육 부문이 성장했음에도 불구하고 생산자들이 여전히 낮은 농가 판매 가격으로 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

 

그는 "현재 킬로그램당 190~200페소 가격으로는 농부들이 손익분기점을 넘기거나 약간의 수익만 올리고 있는 상황"이라고 말했다.

 

응 씨는 또한 돼지고기 수입 관세 인하가 국내 생산자들이 사업을 확장하려는 동기를 더욱 약화시킬 수 있다고 경고했습니다.

 

그는 "현재 국내 돼지고기 수입업체와 유럽연합 수출업체 양측이 돼지고기 수입 관세 인하를 위해 진행하고 있는 협상과 로비가 현실화되지 않기를 바랄 뿐"이라고 말했다.

 

그는 농림축산식품부가 돼지고기 수입량을 제한하고 통제하여 국내 농가의 사육 확대를 더욱 장려해야 한다고 덧붙였다.

 

한편, 농림 축산식품부
는 쌀 생산량 증가가 예상됨에 따라 2분기 농산물 생산량이 회복될 것으로 전망한다고 밝혔습니다.

 

프란시스코 P. 티우 로렐 주니어 농업부 장관은 성명에서 "현장에서 고무적인 징후가 나타나고 있으며, 파종 조건이 정상화되고 벼 가격이 상승하며 정부 개입 효과가 나타나면서 2분기 쌀 생산량이 회복될 가능성이 높다"고 밝혔다.

 

그는 축산 및 가금류 부문의 성장이 전반적인 생산량 안정화와 국내 식량 공급 뒷받침에 도움이 될 것이라고 덧붙였다.

 

하지만 농림부는 생산 비용 상승과 기상 이변으로 인해 하반기 농산물 생산량이 감소할 수 있다고 밝혔습니다.

 

로렐 씨는 "2분기에는 실적이 개선될 것으로 예상하지만, 유가 상승이 운송 및 원자재, 특히 비료에 미치는 영향과 엘니뇨로 인한 가뭄 가능성이 하반기 생산에 부담을 줄 수 있다"고 말했다.

 

로렐 씨는 해당 부서가 해당 부문의 회복을 돕고 새롭게 나타나는 역풍에 대처하기 위한 노력을 강화하고 있다고 말했습니다.

 

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